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Números de referencia y números de verificación: los pilares del EUDR
¿Cómo afectan estos datos al cumplimiento del EUDR? Descúbrelo aquí.
El Reglamento de la Unión Europea sobre Deforestación (EUDR) introduce estrictas obligaciones de diligencia debida para los operadores y comerciantes que comercian con productos básicos vinculados a la deforestación. En el núcleo de este sistema se encuentra un elemento clave: el número de referencia. Estos identificadores únicos sirven como pilar para la trazabilidad, la transparencia y el cumplimiento normativo en las cadenas de suministro globales.
Para los profesionales en gestión de la cadena de suministro, adquisiciones y cumplimiento, comprender cómo funcionan los números de referencia es fundamental para cumplir con las obligaciones del EUDR de manera eficiente y eficaz.
¿Qué son los números de referencia?
Los números de referencia son identificadores alfanuméricos únicos asignados a cada declaración de diligencia debida presentada en el marco del EUDR. Estos números sirven como registros trazables que vinculan envíos o remesas específicas de productos regulados, como café, madera, soja, cacao, aceite de palma y ganado, con datos verificados de diligencia debida.
En la práctica, un número de referencia funciona como un pasaporte de cumplimiento. Permite a las partes interesadas en las fases finales, como comerciantes e importadores, demostrar que las mercancías que manipulan han sido evaluadas en cuanto a riesgos de deforestación y cumplen los requisitos legales del EUDR. Sin un número de referencia válido, los operadores no podrán comercializar los productos pertinentes en el mercado de la UE.
¿Qué son los números de verificación?
Además de los números de referencia (RN), el marco EUDR puede utilizar números de verificación (VN) para confirmar que las partes interesadas específicas en la cadena de suministro, como los comerciantes y los operadores posteriores, han hecho referencia apropiada a las declaraciones de diligencia debida originales.
Si bien las RN están vinculadas al origen y la presentación inicial de la diligencia debida, las VN pueden servir como evidencia de que los actores posteriores han reconocido y confiado en esas RN sin alterar ni duplicar los datos.
Por ejemplo, un comerciante que compra madera con un Registro de Origen (RN) existente no necesita reingresar todos los datos de diligencia debida. En cambio, al consultar el RN anterior, recibe un NV y un nuevo RN que puede compartirse posteriormente. El NV confirma su confianza en los datos validados y sus obligaciones de cumplimiento. Este sistema reduce la carga administrativa, evita la duplicación y mejora la consistencia de los datos en toda la cadena de suministro.
Requisitos de datos para el EUDR
Para obtener un número de referencia, los operadores que comercializan productos en la UE por primera vez deben presentar previamente una declaración de diligencia debida a través del Sistema de Información Centralizado de la UE. Esta declaración debe incluir:
- Datos de geolocalización: coordenadas de ubicación precisas de todas las parcelas de tierra donde se produjeron los productos.
- Detalles del producto: tipo, volumen y origen del producto.
- Información de la cadena de suministro: nombres y datos de contacto de todos los proveedores e intermediarios.
- Evaluación de riesgo de deforestación: Evidencia de que el producto no fue producido en tierras sujetas a deforestación o degradación forestal después del 31 de diciembre de 2020.
- Medidas de mitigación (si corresponde): Documentación de las acciones tomadas para abordar cualquier riesgo identificado.
Cada declaración de diligencia debida se revisa y valida antes de generar un número de referencia. Esto garantiza que solo las mercancías que cumplen los requisitos se asocien a un identificador válido, lo que refuerza la integridad del EUDR.
Comparación de números de referencia y números de verificación
En el caso de la madera, el uso adecuado de las RN y VN es crucial debido a la complejidad de las cadenas de suministro de productos forestales. Los troncos pueden pasar por múltiples procesadores, exportadores y distribuidores antes de llegar al mercado de la UE. El proceso suele funcionar así:
- Operador Inicial: Una concesión forestal o aserradero presenta una declaración de debida diligencia, incluyendo geolocalización de parcelas de cosecha, especies, volumen y documentos de legalidad, para obtener una RN.
- Comerciantes/Importadores: Los importadores y mayoristas de madera con sede en la UE consultan el Registro de Origen original. Obtendrán un Registro de Origen para documentar su confianza en los datos originales y demostrar su conformidad con los requisitos del EUDR.
- Actores intermedios: fabricantes de muebles, empresas de construcción o minoristas pueden hacer referencia al RN/VN en su propia documentación, lo que facilita la trazabilidad de extremo a extremo.
¿Cómo funcionan los números de referencia en EUDR?
Una vez emitido, el número de referencia debe acompañar al producto durante todo su trayecto de entrada y salida al mercado de la UE. En la práctica, funciona así:
- Presentación: El operador presenta una declaración de diligencia debida para un envío de, por ejemplo, granos de café verde, incluidos todos los datos requeridos.
- Emisión: El sistema de la UE genera un número de referencia único y un número de verificación vinculado a ese envío específico.
- Transmisión: El RN/VN se actualiza y se transmite a lo largo de la cadena de suministro, incluido en la documentación comercial, declaraciones aduaneras y plataformas digitales.
- Verificación: Las autoridades y los socios comerciales utilizan el número de referencia y el número de verificación para autenticar el cumplimiento, rastrear los orígenes y auditar las cadenas de suministro.
- Seguimiento de responsabilidad: el número proporciona un enlace directo con la parte responsable de la responsabilidad legal en caso de incumplimiento.
Los números de referencia no son transferibles y deben ser específicos del envío. La reutilización o tergiversación de un número constituye una infracción del reglamento y puede resultar en sanciones o la exclusión del mercado.
Números de referencia para productos de origen mixto y comercializados a granel
El EUDR reconoce las complejidades que implica la gestión de productos básicos provenientes de múltiples orígenes o procesados a granel, como el cacao o el aceite de palma. En estos casos, la trazabilidad se vuelve más compleja, aunque los números de referencia siguen siendo un requisito fundamental.
Para estos productos de origen mixto, los operadores deben garantizar que cada lote o envío pueda rastrearse hasta las fuentes que cumplen con la normativa. Esto implica recopilar datos de geolocalización y de la cadena de suministro para cada origen contribuyente y presentar una declaración de diligencia debida consolidada. El número de referencia resultante refleja la verificación combinada de todas las fuentes constituyentes, lo que permite el cumplimiento continuo.
Sin embargo, los operadores deben mantener sistemas internos de trazabilidad robustos para gestionar esta complejidad. Cuando no es posible separar los productos conformes de los no conformes, todo el lote podría considerarse no conforme. Esto subraya la importancia de una rigurosa colaboración con los proveedores y de procesos de recopilación de datos.
Conclusión
A medida que el EUDR transforma el comercio mundial de productos básicos, los números de referencia y verificación constituyen la base de sus mecanismos de trazabilidad y cumplimiento. Para las empresas que operan en los sectores afectados, comprender e implementar estos identificadores no es solo una tarea de cumplimiento normativo, sino un imperativo estratégico.
Invertir en la infraestructura digital, las relaciones con los proveedores y los procesos de gestión de datos adecuados será esencial para garantizar que cada envío sea rastreable, cada socio sea responsable y cada paso en la cadena de suministro cumpla con los altos estándares de sostenibilidad del EUDR.
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Acerca del autor
Coffee lover and COO of Era of We