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Numéros de référence et numéros de vérification: les éléments constitutifs de l'EUDR
Comment ces données affectent-elles la conformité à l'EUDR ? Découvrez-le ici.
Publié Juin 9, 2025
Nicolas Wolf
Expert@Era of We
Le Règlement de l'Union européenne sur la déforestation (RDUE) impose des obligations strictes de diligence raisonnable aux opérateurs et négociants de matières premières liées à la déforestation. Au cœur de ce système se trouve un élément clé : le numéro de référence. Cet identifiant unique constitue la pierre angulaire de la traçabilité, de la transparence et de la conformité sur l'ensemble des chaînes d'approvisionnement mondiales.
Pour les professionnels de la gestion de la chaîne d'approvisionnement, des achats et de la conformité, il est essentiel de comprendre le fonctionnement des numéros de référence pour respecter les obligations de l'EUDR de manière efficace et efficiente.
Que sont les numéros de référence ?
Les numéros de référence sont des identifiants alphanumériques uniques attribués à chaque déclaration de diligence raisonnable soumise dans le cadre de l'EUDR. Ces numéros servent de registres traçables reliant des expéditions ou lots spécifiques de produits réglementés, tels que le café, le bois, le soja, le cacao, l'huile de palme et le bétail, à des données de diligence raisonnable vérifiées.
Concrètement, un numéro de référence fait office de passeport de conformité. Il permet aux acteurs en aval, notamment les négociants et les importateurs, de démontrer que les marchandises qu'ils manipulent ont été évaluées quant aux risques de déforestation et qu'elles répondent aux exigences légales de la RDUE. Sans numéro de référence valide, les opérateurs ne seront pas autorisés à commercialiser les produits concernés sur le marché de l'UE.
Que sont les numéros de vérification ?
Outre les numéros de référence (RN), le cadre EUDR peut utiliser des numéros de vérification (VN) pour confirmer que des parties prenantes spécifiques de la chaîne d'approvisionnement, comme les commerçants et les opérateurs en aval, ont correctement référencé les déclarations de diligence raisonnable originales.
Alors que les RN sont liés à l’origine et à la soumission initiale de diligence raisonnable, les VN peuvent servir de preuve que les acteurs ultérieurs ont reconnu et se sont appuyés sur ces RN sans altérer ni dupliquer les données.
Par exemple, un négociant achetant du bois avec un numéro de référence existant n'a pas besoin de ressaisir toutes les données de diligence raisonnable. En référençant le numéro de référence précédent, il reçoit un numéro de vérification et un nouveau numéro de vérification, qu'il peut ensuite partager en aval. Le numéro de vérification confirme sa confiance dans les données validées et confirme ses obligations de conformité. Ce système réduit la charge administrative, évite les doublons et améliore la cohérence des données tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
Exigences en matière de données pour l'EUDR
Pour obtenir un numéro de référence, les opérateurs qui commercialisent des produits pour la première fois sur le marché de l'UE doivent d'abord soumettre une déclaration de diligence raisonnable via le Système d'information centralisé de l'UE. Cette déclaration doit inclure :
- Données de géolocalisation : coordonnées de localisation précises de toutes les parcelles de terrain où les produits ont été produits.
- Détails du produit : type, volume et origine du produit.
- Informations sur la chaîne d’approvisionnement : noms et coordonnées de tous les fournisseurs et intermédiaires.
- Évaluation des risques de déforestation : Preuve que le produit n’a pas été fabriqué sur des terres soumises à la déforestation ou à la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020.
- Mesures d’atténuation (le cas échéant) : Documentation des mesures prises pour faire face aux risques identifiés.
Chaque déclaration de diligence raisonnable est examinée et validée avant la génération d'un numéro de référence. Cela garantit que seuls les produits conformes sont associés à un identifiant valide, renforçant ainsi l'intégrité du RDUE.
Comparaison des numéros de référence et des numéros de vérification
Dans le cas du bois, l'utilisation appropriée des RN et des VN est essentielle en raison de la complexité des chaînes d'approvisionnement des produits forestiers. Les grumes peuvent transiter par de nombreux transformateurs, exportateurs et distributeurs avant d'atteindre le marché de l'UE. Voici le déroulement habituel du processus :
- Exploitant initial : Une concession forestière ou une scierie soumet une déclaration de diligence raisonnable, comprenant la géolocalisation des parcelles de récolte, les espèces, le volume et les documents de légalité, pour obtenir un RN.
- Négociants/Importateurs : Les importateurs et grossistes de bois basés dans l'UE font référence au numéro de référence original. Ils obtiendront un numéro de référence volontaire pour justifier leur dépendance aux données en amont et démontrer leur conformité aux exigences de l'EUDR.
- Acteurs en aval : les fabricants de meubles, les entreprises de construction ou les détaillants peuvent faire référence au RN/VN dans leur propre documentation, facilitant ainsi la traçabilité de bout en bout.
Comment fonctionnent les numéros de référence dans l’EUDR ?
Une fois délivré, le numéro de référence doit accompagner la marchandise tout au long de son acheminement vers et au sein du marché de l'UE. Voici son fonctionnement pratique :
- Soumission : L'opérateur soumet une déclaration de diligence raisonnable pour une expédition de grains de café verts, par exemple, comprenant toutes les données requises.
- Émission : Le système de l'UE génère un numéro de référence unique et un numéro de vérification liés à cet envoi spécifique.
- Transmission : Le RN/VN est mis à jour et transmis tout au long de la chaîne d'approvisionnement, inclus dans la documentation commerciale, les déclarations douanières et les plateformes numériques.
- Vérification : les autorités et les partenaires commerciaux utilisent le numéro de référence et le numéro de vérification pour authentifier la conformité, retracer les origines et auditer les chaînes d'approvisionnement.
- Suivi de la responsabilité : Le numéro fournit un lien direct avec la partie responsable de la responsabilité légale en cas de non-conformité.
Les numéros de référence ne sont pas transférables et doivent être spécifiques à l'expédition. La réutilisation ou la fausse déclaration d'un numéro constitue une violation de la réglementation et peut entraîner des sanctions, voire l'exclusion du marché.
Numéros de référence pour les produits d'origine mixte et les produits commercialisés en vrac
L'EUDR reconnaît la complexité de la gestion des produits issus de multiples origines ou transformés en vrac, comme le cacao ou l'huile de palme. Dans ces cas, la traçabilité devient plus complexe, mais les numéros de référence restent une exigence essentielle.
Pour ces produits d'origine mixte, les opérateurs doivent toujours s'assurer que chaque lot ou expédition peut être retracé jusqu'à des sources conformes. Cela implique de compiler les données de géolocalisation et de chaîne d'approvisionnement pour chaque origine contributive et de soumettre une déclaration de diligence raisonnable consolidée. Le numéro de référence obtenu reflète la vérification combinée de toutes les sources constitutives, garantissant ainsi une conformité continue.
Cependant, les opérateurs doivent maintenir des systèmes de traçabilité internes robustes pour gérer cette complexité. Lorsque la séparation des produits conformes et non conformes n'est pas possible, l'ensemble du lot peut être considéré comme non conforme. Cela souligne l'importance de processus rigoureux d'engagement des fournisseurs et de collecte de données.
Conclusion
Alors que la directive 2009/106/CE remodèle le commerce mondial des matières premières, les numéros de référence et de vérification constituent l'épine dorsale de ses mécanismes de traçabilité et d'application. Pour les entreprises des secteurs concernés, comprendre et mettre en œuvre ces identifiants n'est pas seulement une question de conformité : c'est un impératif stratégique.
Investir dans une infrastructure numérique adéquate, des relations avec les fournisseurs et des processus de gestion des données sera essentiel pour garantir que chaque expédition est traçable, que chaque partenaire est responsable et que chaque étape de la chaîne d'approvisionnement répond aux normes élevées de durabilité de l'EUDR.
Prêt à vous lancer ? Envoyez-nous un e-mail à pim@eraofwe.com pour découvrir comment nous pouvons accélérer votre préparation à l'EUDR.
À propos de l'auteur
Nicolas Wolf
Coffee lover and COO of Era of We
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