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Numeri di riferimento e numeri di verifica: gli elementi costitutivi dell'EUDR
In che modo questi dati influenzano la conformità all'EUDR? Scoprilo qui.
Pubblicato Giugno 9, 2025
Nicolas Wolf
Esperto@Era of We
Il Regolamento dell'Unione Europea sulla Deforestazione (EUDR) introduce rigorosi obblighi di due diligence per gli operatori e i commercianti che trattano materie prime legate alla deforestazione. Al centro di questo sistema c'è un elemento chiave: il numero di riferimento. Questi identificatori univoci costituiscono la spina dorsale della tracciabilità, della trasparenza e della conformità lungo le catene di approvvigionamento globali.
Per i professionisti della gestione della supply chain, degli acquisti e della conformità, comprendere il funzionamento dei numeri di riferimento è fondamentale per soddisfare in modo efficiente ed efficace gli obblighi previsti dall'EUDR.
Cosa sono i numeri di riferimento?
I numeri di riferimento sono identificatori alfanumerici univoci assegnati a ciascuna dichiarazione di due diligence presentata nell'ambito del quadro normativo EUDR. Questi numeri fungono da registri tracciabili che collegano specifiche spedizioni o partite di merci regolamentate, come caffè, legname, soia, cacao, olio di palma e bestiame, ai dati di due diligence verificati.
In pratica, un numero di riferimento funge da passaporto di conformità. Consente agli stakeholder a valle, inclusi commercianti e importatori, di dimostrare che le merci che trattano sono state valutate per i rischi di deforestazione e soddisfano i requisiti legali dell'EUDR. Senza un numero di riferimento valido, gli operatori non saranno autorizzati a immettere i prodotti interessati sul mercato dell'UE.
Cosa sono i numeri di verifica?
Oltre ai numeri di riferimento (RN), il quadro EUDR può utilizzare numeri di verifica (VN) per confermare che specifiche parti interessate nella catena di fornitura, come commercianti e operatori a valle, abbiano fatto riferimento in modo appropriato alle dichiarazioni di due diligence originali.
Mentre gli infermieri professionali sono vincolati all'origine e alla presentazione iniziale della due diligence, le VN possono servire come prova che gli attori successivi hanno riconosciuto e fatto affidamento su quegli infermieri professionali senza alterare o duplicare i dati.
Ad esempio, un commerciante che acquista legname con un RN esistente non deve reinserire tutti i dati di due diligence. Invece, facendo riferimento al RN precedente, riceve una VN e una nuova RN che possono essere condivise a valle. La VN conferma l'affidabilità dei dati convalidati e certifica i propri obblighi di conformità. Questo sistema riduce gli oneri amministrativi, previene le duplicazioni e migliora la coerenza dei dati lungo tutta la catena di approvvigionamento.
Requisiti dei dati per EUDR
Per ottenere un numero di riferimento, gli operatori che immettono prodotti sul mercato UE per la prima volta devono prima presentare una dichiarazione di due diligence tramite il Sistema Informativo Centralizzato dell'UE. Tale dichiarazione deve includere:
- Dati di geolocalizzazione: coordinate geografiche precise di tutti i terreni in cui sono state prodotte le materie prime.
- Dettagli della merce: tipo, volume e origine del prodotto.
- Informazioni sulla catena di fornitura: nomi e recapiti di tutti i fornitori e intermediari.
- Valutazione del rischio di deforestazione: prova che il prodotto non è stato realizzato su terreni soggetti a deforestazione o degrado forestale dopo il 31 dicembre 2020.
- Misure di mitigazione (se applicabili): documentazione delle azioni intraprese per affrontare eventuali rischi identificati.
Ogni dichiarazione di due diligence viene esaminata e convalidata prima di generare un numero di riferimento. Questo garantisce che solo i prodotti conformi siano associati a un identificativo valido, rafforzando l'integrità dell'EUDR.
Confronto tra numeri di riferimento e numeri di verifica
Nel caso del legname, l'uso corretto di RN e VN è fondamentale a causa della complessità delle catene di approvvigionamento dei prodotti forestali. I tronchi possono passare attraverso diversi trasformatori, esportatori e distributori prima di raggiungere il mercato UE. Ecco come funziona in genere il processo:
- Operatore iniziale: una concessione forestale o una segheria presenta una dichiarazione di due diligence, che include la geolocalizzazione delle aree di taglio, delle specie, del volume e dei documenti di legalità, per ottenere un'autorizzazione all'immissione in commercio.
- Commercianti/Importatori: gli importatori e i grossisti di legname con sede nell'UE fanno riferimento alla RN originale. Otterranno una VN per documentare il loro affidamento sui dati a monte e dimostrare la conformità ai requisiti dell'EUDR.
- Attori a valle: i produttori di mobili, le imprese edili o i rivenditori possono fare riferimento al RN/VN nella propria documentazione, facilitando la tracciabilità end-to-end.
Come funzionano i numeri di riferimento nell'EUDR?
Una volta assegnato, il numero di riferimento deve accompagnare la merce durante tutto il suo percorso verso e all'interno del mercato UE. Ecco come funziona in pratica:
- Invio: l'operatore invia una dichiarazione di due diligence per una spedizione, ad esempio, di chicchi di caffè verde, includendo tutti i dati richiesti.
- Emissione: il sistema UE genera un numero di riferimento univoco e un numero di verifica associati a quella specifica spedizione.
- Trasmissione: l'RN/VN viene aggiornato e trasmesso lungo la catena di fornitura, incluso nella documentazione commerciale, nelle dichiarazioni doganali e nelle piattaforme digitali.
- Verifica: le autorità e i partner commerciali utilizzano il numero di riferimento e il numero di verifica per autenticare la conformità, tracciare le origini e controllare le catene di fornitura.
- Monitoraggio delle responsabilità: il numero fornisce un collegamento diretto alla parte responsabile della responsabilità legale in caso di inadempienza.
I numeri di riferimento non sono trasferibili e devono essere specifici per la spedizione. Il riutilizzo o la falsa rappresentazione di un numero costituisce una violazione del regolamento e può comportare sanzioni o l'esclusione dal mercato.
Numeri di riferimento per prodotti di origine mista e commercializzati alla rinfusa
L'EUDR riconosce le complessità legate alla gestione di merci aggregate da più origini o lavorate in grandi quantità, come il cacao o l'olio di palma. In questi casi, la tracciabilità diventa più complessa, ma i numeri di riferimento rimangono un requisito fondamentale.
Per tali prodotti di origine mista, gli operatori devono comunque garantire che ogni lotto o spedizione possa essere ricondotto a fonti conformi. Ciò significa compilare i dati di geolocalizzazione e della catena di approvvigionamento per ogni origine che contribuisce e presentare una dichiarazione di due diligence consolidata. Il numero di riferimento risultante riflette la verifica combinata di tutte le fonti costituenti, garantendo la conformità continua.
Tuttavia, gli operatori devono mantenere solidi sistemi di tracciabilità interna per gestire questa complessità. Laddove non sia possibile distinguere tra prodotti conformi e non conformi, l'intero lotto può essere considerato non conforme. Ciò sottolinea l'importanza di un rigoroso coinvolgimento dei fornitori e di processi di raccolta dati.
Conclusione
Mentre l'EUDR rimodella il commercio globale delle materie prime, i numeri di riferimento e di verifica costituiscono la spina dorsale dei suoi meccanismi di tracciabilità e applicazione. Per le aziende che operano nei settori interessati, comprendere e implementare questi identificatori non è solo un compito di conformità, ma un imperativo strategico.
Investire nella giusta infrastruttura digitale, nelle relazioni con i fornitori e nei processi di gestione dei dati sarà essenziale per garantire che ogni spedizione sia tracciabile, ogni partner sia responsabile e ogni fase della catena di fornitura soddisfi gli elevati standard di sostenibilità dell'EUDR.
Pronti a iniziare il vostro percorso? Scriveteci a pim@eraofwe.com per scoprire come possiamo accelerare la vostra preparazione all'EUDR.
Circa l'autore
Nicolas Wolf
Coffee lover and COO of Era of We
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