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Modifiche all'EUDR: cosa devono sapere le aziende
Le recenti modifiche all'EUDR 2025 presentano nuove opportunità e sfide per le imprese
Pubblicato settembre 16, 2025
Nicolas Wolf
Esperto@Era of We
Il regolamento sulla deforestazione dell'Unione Europea (EUDR) continua a rimodellare le catene di approvvigionamento globali, inasprendo i requisiti in materia di sostenibilità, trasparenza e due diligence.
Sebbene il regolamento stabilisca chiaramente le aspettative per prodotti a deforestazione zero, introduce anche significative sfide operative per le aziende che commerciano con l'UE. Le recenti modifiche all'EUDR mirano a semplificare la conformità, in particolare per quanto riguarda gli oneri amministrativi, senza indebolire gli obiettivi centrali del regolamento. Dalla semplificazione delle richieste di due diligence alla ridefinizione delle categorie di benchmarking, queste modifiche hanno implicazioni significative per le aziende che devono conformarsi all'EUDR.
Perché questi cambiamenti sono importanti?
L'EUDR segna un cambiamento fondamentale nel commercio: le aziende non possono più fare affidamento esclusivamente su costi ed efficienza. Al contrario, sostenibilità e approvvigionamento a deforestazione zero sono diventati parametri di riferimento non negoziabili per l'accesso al mercato.
Tuttavia, la conformità all'EUDR comporta notevoli sfide, a partire dall'aumento degli oneri amministrativi. Il regolamento impone alle aziende di mantenere sistemi di due diligence rigorosi e completi; ciò può richiedere ad alcune aziende di istituire nuovi sistemi e processi per soddisfare i requisiti di conformità. Inoltre, l'EUDR richiede una gestione completa dei dati, il che può comportare un ulteriore carico di lavoro per le aziende.
Le modifiche proposte all'EUDR mirano a ridurre questo onere amministrativo semplificando il sistema di benchmarking, riducendo la quantità di dati da presentare e riducendo determinati obblighi.
Quali sono le principali modifiche all'EUDR?
- Riutilizzo delle dichiarazioni di due diligence (DDS): le grandi aziende possono ora riutilizzare le DDS esistenti quando i prodotti pertinenti precedentemente presenti sul mercato UE vengono reimportati, riducendo il livello di informazioni che devono essere elaborate.
- Rappresentanti autorizzati: un rappresentante autorizzato può inviare DDS per conto dei membri dei gruppi aziendali, semplificando il processo di invio.
- Presentazione annuale: le aziende possono presentare le DDS annualmente anziché per ogni spedizione o lotto immesso sul mercato UE, riducendo potenzialmente in modo significativo il numero di DDS richieste.
- Obblighi semplificati: le grandi aziende si concentreranno ora principalmente sulla raccolta dei numeri di riferimento dei DDS dai fornitori e sull'utilizzo di tali riferimenti per le proprie presentazioni DDS.
Modifiche al benchmarking EUDR
Il benchmarking dell'EUDR classifica i paesi in base a fattori quali l'andamento della produzione, gli attuali tassi di deforestazione e il tasso di espansione dei terreni agricoli. Questi criteri sono delineati nella legislazione e classificano i paesi come segue:
- Classificazione del rischio paese (basso, standard, alto)
Il 22 maggio 2025, la Commissione europea ha pubblicato la classificazione del rischio paese ai sensi dell'EUDR: 4 paesi sono stati classificati come ad alto rischio, 140 come a basso rischio e i restanti, tra cui Brasile e Indonesia, sono classificati come standard.
- Come il benchmarking influisce sugli obblighi aziendali
Origini a basso rischio: gli operatori necessitano comunque di tracciabilità, prova di legalità e di un DDS, ma possono saltare le fasi di valutazione e mitigazione del rischio.
Origini a rischio standard/alto: è richiesta una due diligence completa, completa di valutazioni e misure di mitigazione.
- Implicazioni per l'accesso al mercato e il controllo
I prodotti provenienti da Paesi ad alto rischio potrebbero essere sottoposti a controlli doganali e di controllo più severi.
Le classificazioni del rischio influenzano le decisioni di investimento e di approvvigionamento: l'approvvigionamento a basso rischio può trasformarsi in un vantaggio competitivo, mentre quello a rischio standard/alto può richiedere il supporto della capacità del fornitore o la diversificazione del portafoglio dei fornitori.
Questo sistema di benchmarking è progettato per essere dinamico, al fine di incentivare i produttori a implementare maggiore sostenibilità, tracciabilità e trasparenza nei loro processi. Tuttavia, ciò significa anche che le aziende di approvvigionamento devono rimanere agili e sviluppare sistemi di conformità che possano essere adattati nel tempo.
Inoltre, alcuni hanno ora proposto l'aggiunta di una quarta categoria, il "rischio trascurabile", ma anche questa presenta una serie di problemi. La maggior parte dei paesi, compresi gli Stati membri dell'UE, è classificata a basso rischio secondo l'attuale sistema di benchmarking. Una categoria di rischio trascurabile esonererebbe ulteriormente i paesi dal controllo e si suppone che sia proposta per riflettere la realtà di alcuni paesi con solidi sistemi di sostenibilità.
Preoccupazioni relative alle modifiche all'EUDR
Una delle principali preoccupazioni relative alle recenti modifiche è che la categoria “a basso rischio” potrebbe potenzialmente aprire una scappatoia che comprometterebbe gli obiettivi dell’EUDR.
Gli operatori che si riforniscono da Paesi "a basso rischio" possono beneficiare di un obbligo di "due diligence semplificata" e di controlli limitati da parte delle autorità competenti. L'eliminazione del requisito di tracciabilità renderebbe il sistema vulnerabile a frodi e riciclaggio, poiché i prodotti provenienti da Paesi ad alto rischio potrebbero essere commercializzati come se fossero stati prodotti in Paesi "a basso rischio", compromettendo potenzialmente l'efficacia dell'EUDR, sebbene la vera origine del prodotto sia riflessa nel sistema TRACES.
Le categorie di rischio potrebbero anche modificare le modalità e i luoghi di approvvigionamento delle aziende. Ad esempio, un'azienda di legname che si rifornisce da due paesi potrebbe scegliere di rifornirsi solo dal paese a basso rischio per evitare obblighi di conformità e ulteriori formalità burocratiche. Ciò potrebbe destabilizzare gli scambi commerciali esistenti e allontanare i piccoli produttori dal mercato globale.
Misure che le aziende dovrebbero adottare ora
- Revisione e aggiornamento dei dati della catena di fornitura
Le aziende dovrebbero mappare le origini dei loro approvvigionamenti fino al livello del lotto, assicurandosi che tutti i fornitori siano identificati e verificati.
Ciò include l'aggiornamento dei contratti con i fornitori per riflettere gli obblighi previsti dall'EUDR e l'acquisizione di nuovi dati che potrebbero essere necessari per le dichiarazioni di due diligence. Audit periodici di questi dati sono essenziali, soprattutto data la natura dinamica del sistema di benchmarking.
- Implementazione o miglioramento degli strumenti di tracciabilità
Le aziende dovrebbero investire in soluzioni digitali per rafforzare la visibilità lungo tutta la supply chain. Questi strumenti non solo semplificano la reportistica, ma rafforzano anche la resilienza in caso di modifiche nella classificazione dei rischi.
- Allineare la due diligence con i risultati del benchmarking
Per le origini a basso rischio, i processi possono essere semplificati mantenendo comunque la conformità.
Per le origini a rischio standard o elevato, tuttavia, resta necessaria una valutazione e una mitigazione complete del rischio. L'allineamento delle procedure a queste categorie di rischio garantisce l'efficienza senza compromettere la supervisione.
- Formazione e adeguamenti delle politiche interne
La conformità all'EUDR non può essere isolata; richiede un allineamento tra le funzioni di approvvigionamento, conformità, sostenibilità e legali.
Le aziende dovrebbero aggiornare le policy interne per riflettere il nuovo panorama normativo, includendo protocolli chiari per la raccolta dati, la valutazione del rischio e la presentazione delle dichiarazioni di due diligence. I programmi di formazione sono altrettanto fondamentali, per garantire che il personale comprenda sia gli obblighi che le motivazioni alla base degli stessi.
Le modifiche all'EUDR offrono sia sollievo che nuove complessità per gli operatori. Gli aggiornamenti principali includono la possibilità di riutilizzare le dichiarazioni di due diligence (DDS), la presentazione annuale anziché per singola spedizione, la chiarificazione dei ruoli dei rappresentanti autorizzati e la semplificazione degli obblighi per le grandi aziende a valle. Il sistema di benchmarking rivisto classifica ora 4 Paesi come ad alto rischio, 140 come a basso rischio e i restanti come standard, con un potenziale dibattito futuro sull'aggiunta della categoria di "rischio trascurabile".
Mentre l'approvvigionamento a basso rischio offre requisiti semplificati, le origini standard e ad alto rischio rimangono soggette a una due diligence completa, che influenza il modo in cui le aziende affrontano il coinvolgimento dei fornitori, la gestione del rischio e le strategie di investimento. Allo stesso tempo, la proposta di una categoria di "rischio trascurabile" solleva preoccupazioni circa scappatoie, lacune nell'applicazione delle normative e potenziali distorsioni del mercato.
Per le aziende, il percorso futuro richiede adeguamenti proattivi: potenziare i sistemi di tracciabilità, rivedere i dati della catena di approvvigionamento, allineare la due diligence ai mutevoli risultati del benchmarking e rafforzare la formazione e la governance interne. Il successo nell'ambito dell'evoluzione del quadro EUDR dipenderà dall'agilità e dal bilanciamento dell'efficienza della conformità con il più ampio imperativo di un approvvigionamento sostenibile e a deforestazione zero.
Circa l'autore
Nicolas Wolf
Coffee lover and COO of Era of We
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